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应鼓励松香深加工产品出口

中国林业局    2008/4/9 9:32:55    阅读次数:1765    阅读字体【


 自2007年7月1日起,我国调整了松香松香深加工产品的出口退税率,从征税17%、退税13%调整为征税17%、退税5%。对此,全国政协委员、中国林科院首席科学家、中国工程院院士宋湛谦说,降低松香退税率对于保护我国松脂资源,抑制资源性产品出口是有好处的,但是对于具有高附加值松香深加工产品,我们应该鼓励出口,利用我国丰富的资源创造更多外汇。他建议,对松香的出口退税率可以从征税17%、退税13%调整为征税17%、退税5%,甚至对松香出口取消出口退税,但对松香深加工产品的出口应该保留原来的征税17%、退税13%,两者不能“一刀切”。

    我国松树资源丰富,分泌的松脂年可采脂量达200万吨左右,目前利用率50%。松脂经加工得到的松香和松节油是重要的化工原料,一种可再生的生物质资源,可广泛应用于造纸、合成橡胶、电子、涂料、油墨、胶粘剂、食品、医药等行业。松脂产业已成为我国西部地区财政收入的主要来源之一。自1980年起,我国松香产量超过美国,一直居世界第一位,松香松节油产品也是我国传统的大宗出口创汇品种之一,占世界贸易量60%以上,发达国家所用松香70%~80%来自于我国。

    宋湛谦说,在美国等发达国家,几乎100%地将松香松节油进行深加工,得到一系列高附加值的精细化学用品。我国松香松节油深加工产品从无到有,现在已能生产数十个品种,连载人飞船上也用上松香深加工产品。“八五”期间松香深加工率达到15%,现在达35%。深加工产品自1980年起也开始出口,提高了创汇值。在石油能源日益短缺、价格逐步走高的今天,世界各国特别是发达国家高度重视以松香深加工产品替代石油化学品。为了扶植深加工产业,欧美日等国家,对进口松香实行零关税,而对进口松香深加工产品征收5.5%~7.5%不等的关税,以保护它们的利益。

    宋湛谦说,应区别对待松香和松香深加工产品出口退税,通过这样的税率杠杆,才能鼓励深加工产业的发展,有利于推动产业升级和企业自有品牌战略,鼓励企业积极实现由低价式竞争向品牌化、差异化发展,使我国从一个松香原料大国逐步转变成产品强国。同时,还有利于增加林农收益,落实三农政策,建立循环经济,走可持续发展的道路。“长期以来,我国松香出口价格常受国外公司控制,当价格上涨时,林农就过度采割造成资源破坏;当价格下跌时则停止采割而靠砍树卖木材为生,只有深加工行业的整体提高和充分发展,才能形成一个长期有效稳定的价格机制。”